华光科技园(确保完成全年目标，禅城这么干)

下半年，禅城区将切实抓好“破、立、降”，深化供给侧结构性改革，精准扶持，提升实体经济质量，狠抓落实，确保完成全年目标。这是记者从今天上午召开的佛山市禅城区第四届人大常委会第十五次会议上获悉的。

做好经济监测 加速释放龙头企业产能

禅城区发展规划和统计局常务副局长梁志林作上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告时介绍，佛山市政府在今年4月已确定了五区GDP、固投任务目标。禅城区发改与区统计部门也已将全年GDP、固投任务分解，各部门、各镇街将按照任务分工，狠抓落实，自我加码，进行全年工作铺排，加强指标月度运行监测，同时做好预警监测，通过动态的数据把控，提前做好风险防范，及时发现问题，及早采取措施，主动预留补救空间，确保完成全年目标任务。

同时，加快海五西路、季华北路北沿线、水环境整治等重大项目建设，落实2018年招商引资和村级工业园提升工作任务。严格落实投资项目进度的督办和监测机制，实行倒逼机制抓项目进度，确保投资平稳增长。

此外，加速释放科力远等龙头企业的产能。积极推动绿岛湖都市产业园、欧洲工业园和华南电子产业园等主题园区所引进的机械制造、高端电子新兴产业的投产。建立同步动态跟踪台帐，及时发现问题，解决问题，使项目效能发挥最大化。

在“破、立、降”上下功夫 深化改革

下半年，禅城区将以经济转型升级、提质增效为主攻方向，以供给侧结构性改革为主线，把奋力实现“四个走在全国前列”作为禅城发展的四大责任和使命。禅城区已出台《佛山市禅城区深化供给侧结构性改革2018年工作方案》，提出深化改革五大工程目标任务，切实在“破、立、降”上下功夫，引领经济迈上新台阶。

其中，“破”是指破除落后产能，妥善处置“僵尸企业”；“立”是指建立创新机制，全方位促进高质量发展；“降”是指降低企业负担，增进民生福祉。

区有关部门将强化年度指标任务，按照职责分工进行分解细化，层层落实到各镇（街道）和区直各职能部门，强化措施督查，建立“一月一跟进、一季一督办、半年一小结、全年一考核”工作督办机制，确保供给侧结构性改革工作落到实处、取得成效。

深入开展规上企业研发机构全覆盖 建立“禅企回家”信息库

为了提升实体经济质量，接下来禅城区将加大高企培育和扶持力度，加快引进和培育有一定科研活动基础、技术含量高的双创企业。深入开展规模以上工业企业研发机构全覆盖行动；深入推进科金产融合发展，在现有科技型企业信贷风险补偿基金、科技信贷体系、快贷补贴的基础上，推进禅城区创新创业股权投资基金成立，加大企业创新创业扶持。并放大佛科院与工商联的“产学研投”联盟作用，加快共建“产学研投合作基地”。

同时，持续开展“禅企回家”计划，推动本地优质企业的就地增资扩产。建立“禅企回家”资源信息库，摸清各镇（街）特色产业中的优质企业或禅籍企业家发展现状、回乡发展的意向和主要需求，按先易后难列出意向名单，组织各类资源与有回禅城投资发展需求的企业开展对接；支持企业积极参与创新驱动、跨界融合发展等，实现“禅企”总部、研发、营销、人才、资本等回归禅城，扎根禅城，助推禅城不断产业转型升级，打造佛山经济高质量发展“首善之区”

全面承接深圳、广州、北京溢出产业

招商引资方面，接下来禅城区将主动“走出去、引进来”，用高质量项目引领高质量发展。借助佛山（禅城）-深圳产业对接联络处、佛山（禅城）—广州产业对接联络处、佛山（禅城）—北京产业对接联络处的平台，全面承接深圳、广州、北京的溢出产业。同时，继续在北上广深、江浙等地区加大产业的对接。借助第十六届中国国际人才交流大会、2018年中国海外人才交流大会等平台，以“城市路演”等各种的创新形式推介佛山、禅城。借力佛山禅城2018军民融合产业推介会暨华南科技装备产业园启动仪式、2018中国混合动力产业高峰论坛等行业高端活动，推介禅城区节能环保及汽配产业，扩大禅城的社会影响力。 接下来，以产业链为方向，结合主题园区开展招商工作，禅城区将着力打造石墨烯新材料科技产业园、新能源汽配产业园、华南科技装备产业园、绿岛湖精品科技园、冠昊生命健康科技园等一批主题园区。

设计助推智造 推动三产优质发展

三产方面，禅城区将继续对接粤港澳大湾区，主动融入一环创新圈“东北科创环”和“西南智创环”建设，培育发展与高端装备制造、现代电子信息、大健康等新业态新产业相关的现代服务业，重点推进科技服务、现代金融、中介服务、工业设计等生产性服务业集聚发展。同时，以四大“双创”平台、特色小镇、主题产业园区为依托，推动双创示范园区与特色小镇有机融合，推动产业链、创新链、人才链耦合，构筑“城产人文”融合共生的创新生态。

禅城区将积极发展旅游文化产业。继续举办佛山（禅城）陶艺·建陶设计周暨陶瓷艺术周活动，深化以“设计助推智造”为主题内涵，丰富活动内容，将其打造成为佛山乃至粤港澳大湾区汇聚全球文商旅产业项目、人才、资本的重要发展平台。

探索推出餐饮业、货物进出口等5个一门式主题办

作为深化改革，提振市场企业信心的重要举措，禅城区将继续深化一门式改革，启动区级法人一门式系统开发工作，为开展法人主题办（证照联办）工作提供保障。

禅城区将探索“一次采集、协同联办、一档管理”主题办。按计划推出餐饮业、货物进出口等5个主题办，通过办事流程优化、材料互认压缩，实现市场主体准入跨部门事项的“审批简、监管强、服务优”，营造新型亲清政商关系和便民利企的政务环境。同时，优化营商环境，建立禅城区行政职权动态管理制度，搭建政企沟通平台，真正帮助企业解决困难，构建平安、法治、诚信、高效的营商环境。此外，完善企业服务，加快释放“禅十条”政策红利，实施“百企争先”和“万企壮大”工程，充分利用“禅十条”扶持体系,对企业实施选择性的个性化扶持，壮大企业发展队伍。

加快地铁4号线启动 落实特色小镇投资目标

城市建设方面，下半年将继续推动轨道交通2号线、3号线工程征拆和改迁，加快地铁4号线启动工作。

另一方面，扎实推进特色小镇建设，按照“一年见雏形，两年成规模，三年有成效”要求，强化区镇联动，做好实时监测，抓好项目进度，落实建陶小镇10亿元、陶谷小镇19.83亿元、绿能装备小镇5.93亿元的投资目标。

同时，抓好城市形态提升，从小处着手精确实施，通过构建动线和串联机制，把特色景区和精品项目串珠成链，形成特色小镇点线面结合的整体效果。

完善“禅十条” 年底前完成20个社区卫生机构升级改造

为进一步推进发展成果共享，下半年禅城区将抓好人才工作“禅十条”配套政策修订完善，通过推进区高层次人才服务专区、博士俱乐部、大湾区博士后创新创业孵化基地、“1+5”人才驿站建设和广州“海交会”等活动，引入一批拔尖人才、高级人才和复合型人才。

同时，继续抓好医疗服务体系建设。2018年底前完成20个社区卫生服务机构的升级改造工作。按照《佛山市禅城区推进分级诊疗制度建设实施方案》，通过加快构建整合型医疗服务体系、提高基层医疗卫生服务能力、优化医疗服务模式、建立完善与分级诊疗相结合的保障机制等，推动分级诊疗制度建设2018年重点任务完成。

此外，继续提升公共文化服务水平。全面落实市创建国家公共文化服务体系示范建设要求，继续推进区文化馆新馆建设，区图书馆扩建工程，开展送文化进村居、厂区、校园活动，举办全面综艺大舞台、青春骄阳、岭南年俗欢乐节、华光诞等公共文化品牌活动，提高市民幸福感。

【记者】李晓玲

【摄影】戴嘉信

【通讯员】禅人宣

【作者】 李晓玲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端